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2018-11-16 15:31:01【3409754】
到近日有媒体在刊发的消息当中引述相关案件被最高人民法院评为2011年度全国法院十大精品案例。本报记者经向最高人民法院有关部门了解,最高人民法院从未开展过“2011年度全国法院十大精品案例”评比活动。本报只在今年年初组织评选了“2011年度人民法院十大典型案件”。 文/小强 图/春鸣 昨日,中新网生活频道历数十大中国情人节的酸甜苦辣众生态:在情人节里,成年人忙出轨,“情人节宾馆里住进的不知有几对是真夫妻?” 而中小学生忙过节,懵懵懂懂地抓住这件节日“外衣”迷迷糊糊地跟进着;情人节成女生第一大失身日…… 西方有情人节,为了证明我中华无所不有,就有人考证,家人团圆的元宵节,其实就是我国的情人节,证据是古人的诗词,如“去年元夜时,花市灯如昼,月上树梢头,人约黄昏后。”又有人商榷,七夕才是我国情人节,那是牛郎织女鹊桥相会的日子,“七月七日长生殿,夜半无人私语时”嘛……商家窃喜,迅速将中西学术成果转化成生产力,让那几天商场的空气都弥漫着浓郁的“爱”,商家诱惑,媒体怂恿,痴男痴女跟进,我国近年来情人节的数量实现了零的突破,并呈快速增长态势,考虑到圣诞节、妇女节也常被人当情人节使用,则吾国情人节数破五矣增长速度可与GDP媲美了! 鉴于爱情的巨大声望,面对国人浩大的示爱运动,论者也不敢多说,只评一句俗语:既要弘扬爱情,也要防止奸情,两手都要抓,两手都要硬。 小强、春鸣 王 琳 继李昌奎案、赛锐案之后,云南又一起死刑改判案件被网络曝光。13年前,云南省宣威市乐丰乡新德村村民代贤峰猛刺年仅19岁的女店主徐文素30余刀,致徐死亡。接下来所发生的,就是那熟悉的生死轮回:中院一审判死,高院二审改判死缓。 这三宗个案的另一相似之处在于:二审宣判结果,被害人家属无一例外未能及时知情。他们都是因为偶然才知悉凶手原来还活着。其中徐文素的家属是10年后方知改判,再过几年,凶犯就可以出狱了。在当年的庭审期间,没人通知他们参与二审,没有人给他们寄送裁判文书,甚至连电话告知也没有。看上去,审判真的成了“犯罪人与国家之间的战争”,而与被害人家属毫无干系。 但一时不知,不等于永远不知。该来的始终会来。让被害人家属置身事外,或有维稳之考量。结果却是,非但求不来稳定反激化了矛盾。惨烈的失亲之痛,局外之人岂能理解。时间并不能抹平伤痕,就算是10年后,只会使抗争更趋惨烈。信法无望,就去信访;信访无望,就去信网。舆情喧嚣处,持续流失的,除了被害人家属的泪水,还有司法的公信,与之相应的,是越拉越大的官民裂痕。 某些法条主义者自可辩称,刑诉法中又没规定二审必须通知被害人家属参加,也未明确要求法院向被害人家属送达裁判文书,因此不予告知,根本不是问题。的确,刑诉法第163条将判决的送达对象限定在“当事人”。若要咬文嚼字,这里的“当事人”并不包括“被害人家属”,因为只有被害人自己才可归属于法定的“当事人”。 问题就在于,在故意杀人案中,被害人已经遇害,故无法接受法院的送达。这并不代表法院的送达义务就自然消失。正如刑事附带民事诉讼的原告人,首先应是被害人。当被害人死亡,被害人近亲属就自然取得了刑事附带民事诉讼的原告资格。这种权利继承关系,既有事实依据,也有法理基础。对被害人死亡的,其近亲属可以继承起诉权,也同样应尊重其知情权和参与权。 越来越多的个案反复证明,若立法和司法双双漠视被害方的正当权益,这对我们这个长期深陷在“同态复仇论”中的古老国度来说,无异于一场灾难。一边倒的“公权力本位”和一边倒的“被告人本位”,都是应警惕的对象。 观察当下的公共舆论,那些被告人权利被漠视的个案,不遗余力鸣不平者有之,坚持不懈维其权者也有之。应当承认,至少在舆论上和社会观念上,这都是一种进步。要提醒的只是,关注和尊重被害方的合法权益,以及被害人家属在蒙受犯罪行为打击之后的困顿与无助,同等重要。保障被告人合法权益,与保障被害方合法权益,这两者并不矛盾。 更应关注的是,中国社会转型已基本完成了阶层细分,不同阶层之间的利益冲突将更趋频繁。这就是中国正面临新一轮犯罪高峰的时代背景。谁也无法否认,因犯罪行为而产生的被害人队伍正在日益扩大。如果国家对被害人或其亲属不施以制度性的抚慰,被害人“恶逆变”为侵害人必将是执政者不得不面对的现实。 刑诉法新一轮修订在即,从披露的修正亮点来看,仍主要围绕公权力和被告人权益而展开。我们都可能成为被告人,我们也都可能成为被害人。推进被害人权益保障,和推进被告人权益保障一样,都是强化每一位公民的人权保障。期望刑诉法二次大修不要再厚此薄彼。有了良法以及对良法的切实遵循,被害人家属十年不知凶手判罚的悲剧才有避免的可能。 王琳 调查显示出国低龄化趋势增加 去年出国留学高中生同比增18% 教育部教科院专家:18岁以后出国最佳 本报讯(记者王南)2011年度我国出国留学人员总数为33.97万人,2012年出国留学人数有望继续走高。根据启德教育公布的2012中国学生留学意向调查报告显示,留学低龄化越来越明显。 对此,教育部中国教育科学研究院的专家表示,出国留学的最佳年龄应该在18岁高中毕业后,这样有利于孩子身心健康成长和学业顺利发展。 记者从启德教育集团获悉,2012中国学生留学意向调查报告显示,在“拟申请学历”方面,研究生的申请比例较去年有所下降,申请大学的比例增至18.37%,留学低龄化已从趋势演变为大势。 该调查报告分析认为,未来几年,高中生申请出国留学将更加激烈,学生和家长须提前规划。值得一提的是,从经济支持的角度看,工薪家庭出国人数的增加,也是催生低龄留学浪潮的一大诱因。 根据2011年对北京地区自费出国留学人数的统计,2011年出国留学的高中学生有10082人(其中大部分是外省市学生),比2010年增加1800多人,增幅达18%,其增长速度明显高于其他学段的学生。 北京市高考学生逐年减少,除了有生育政策带来的生源减少因素外,低龄学生出国留学的数字也在增长。 解读 18岁以后出国最佳 那么,到底什么年龄段的学生出国留学是最合适的呢?教育部中国教育科学研究院的专家给出了答案。 中国教育科学研究院国际比较教育研究中心的田辉老师表示,什么年龄出国留学最合适,主要取决于孩子自身情况、自理能力、沟通能力。田老师表示,独立性强的孩子可适当早一点出去,但盲目追求出国留学“低龄化”并不是一个理智的选择。 田辉表示,出国留学的最佳年龄应该在18岁高中毕业后,这样有利于孩子身心健康成长和学业顺利发展。 青春期是儿童发育到成年的过渡期,进入青春期后,青少年身心会发生巨大变化,处于生理发展快与心理发展慢的不平衡阶段,所以父母最好陪伴和帮助孩子顺利度过内分泌及心理、行为的突变期。 如果在这个年龄段把孩子送到遥远而陌生的异国他乡,容易导致孤独、闭锁以及青春期其他心理和行为问题出现。 方案一:净资产利润率6%方案二:净资产利润率4%广州水价调整牵动老百姓的神经 制图/羊城晚报记者 何奔 羊城晚报记者 许悦 用水人口为4人以下的家庭,每月用水如果不超过22立方米,方案一每户每月增加水费支出15.4元,方案二每户每月增加水费支出13.2元。 水价对低收入困难家庭优惠:每人每月用水量在7立方米以下(含7立方米)的居民生活用水仍按0.7元/立方米计收。 广州市自来水价格调整方案听证会将于本月29日下午召开。14日,广州市物价局公布了两个听证方案的要点。从这两个方案来看,水价铁定要涨,只不过涨幅略有不同,其中居民生活用水最低涨到1.92元/立方米,比现行1.32元/立方米的居民生活用水价格高出了0.6元/立方米。 广州市物价局表示,这次水价调整的基本思路之一,就是对已实施抄表到户的城市居民生活用水户全面实施阶梯水价。将居民生活用水阶梯水价分为三级,级差为1∶1.5∶2。用水人口为4人及以下的,第一级水量基数为每户每月用水量22立方米及以下的;第二级水量23-30立方米;第三级水量30立方米以上的部分。用水户用水人口超过4人的,在用水人口4人及以下水量基数基础上,每增加一人,各级水量作相应调增。 两个听证方案的不同,只不过是自来水公司的净资产利润率有高低。第一个方案水价调得高,自来水公司的净资产利润率能达6%;第二个方案的水价相比较低,自来水公司的净资产利润率能达4%。 以用水人口为4人以下的家庭为例,每月用水如果不超过22立方米,方案一每户每月增加水费支出15.4元,方案二每户每月增加水费支出13.2元。 而4人以上的家庭各级水量如何相应调增?市物价局昨日并无公示,记者致电听证代表才知道,根据物价局给他们的详细听证方案:用水人口超过4人的,每增加一人就增加6至8立方米的用水量。但广州市消费者委员会代表衣建明也表示:“这个6至8立方米到底是依据什么算出来的呢?” 另据市物价局介绍,广州市现行居民生活用水水价为1.32元/立方米,在全国19个副省级以上城市中排名第18位,仅高于武汉市。水价按两个备选方案调整后,方案一、方案二在全国19个副省级以上城市中分别排名第11位、第12位。 方案解读 调价方案并非二选一 广州市物价局公布自来水价格调整两个听证方案后,有市民惊呼:“原以为听证会会讨论水价以什么方式调比较合理,现在看来方式早就内定了,现在讨论的只是自来水公司的利润率该有多高。” 也有不少市民表示质疑,如单身一人居住的杜先生就表示:“很多年轻家庭的居住人口都是1-2人,为什么用水人口的基数一下子就定在了4个人?” 带着市民的这些问题,羊城晚报记者采访了市物价局相关负责人。 羊城晚报:从两个听证方案看来,听证会只是讨论自来水公司的利润率该有多高了? 物价局:(答非所问)依据《关于印发〈城市供水价格管理办法〉的通知》(计价格〔1998〕1810号),供水企业合理盈利的平均水平应当是净资产利润率8-10%,主要靠企业投资的,还贷期间净资产利润率不得高于12%。兼顾市民承受能力以及企业持续经营的需求,在测算水价构成时,两个备选方案的净资产利润率分别为6%、4%。 羊城晚报:从市民的角度出发,岂不是水价定价较低的方案二最后会胜出? 物价局:调水价除了考虑市民的承受能力,还要考虑企业能够持续经营。市民如果对方案有何意见或建议,都可向物价局提出,所以调价方案,并不是一道二选一的选择题,除了这两个方案,市民还可以提出第三个、第四个、第五个方案,物价局在听证会前后都会广泛听取大家的意见,再加上听证会上的讨论,物价局会结合大家的意见对方案进行修改,最终报市政府审批。 羊城晚报:为什么用水人口的基数定在了4个人? 物价局:这根据的是广州市统计局的统计年鉴,年鉴上广州市平均每户的人口是3点几人,我们就取了个整数4人,一切都是有依据的。 对低收入困难家庭优惠 广州市物价局表示,这次水价调整的基本思路还有一条:尽量控制居民生活用水提价幅度,充分考虑低收入困难家庭的经济承受能力,保障低收入困难家庭基本用水需要,尽可能减少水价提高对其影响。 物价局特别说明,水价对低收入困难家庭优惠:每人每月用水量在7立方米以下(含7立方米)的居民生活用水仍按0.7元/立方米计收,超出部分按此次定价的居民生活用水价格第一阶梯计收水费。 水价将与水资源费联动 听证方案之外,广州市物价局昨天还第一次向媒体透露:“建立水价与水资源费联动机制,若水资源费调整,水价相应调整,不再另开价格听证会。” 这个联动机制将怎么联动?市物价局相关负责人仅表示:“这次听证会上,将同时考虑是否建立联动机制,若大多数代表同意通过,再由物价局拟定具体的联动方案,包括水资源费与水价挂钩的计算公式等,最终报市政府审批。” 许悦 文/羊城晚报记者 许悦 昨天与听证方案同时公布的,还有一份《广州市城市供水定价成本监审报告》,由广州市价格成本调查队对广州市自来水公司的经营成本进行审查和核算。记者发现,在“年均供水总成本”这一项上,自来水公司的上报数是27.5亿多元,但成本调查队一审查,一下子核减掉3.56亿多元,发现实际的年均供水总成本为23.93亿多元。 供水总成本多报了,在能拉低供水成本的“核定年供水总量”上,自来水公司又少报了。这么一来,成本调查队算出的“单位供水定价成本”为2.016元/m3,比企业自报单位供水成本的2.364元/m3,足足少了0.348元/m3。而这个“单位供水定价成本”,恰恰就是这次水价为什么要涨、该涨多少钱的最重要参照。 自来
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